《解碼政府採購系列》開審決大白話
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商品描述

作者:台大醫院總務室團隊 出版社:白象 出版日:1110910 ISBN:9789865452865 語言:中文繁體 裝訂方式:平裝 內容簡介 神救援!開標現場一本通! 地表最強採購實務名師梁靜媛教你採購! 採購人寫採購事 在開標現場任何的採購狀況發生、開標主持人的採購決定,面臨重大異常關聯、廠商現場的質疑與事後異議、申訴的處理,對機關與採購人員,都是一種壓力!「師父領進門,修行在個人」,採購人員取得證照後,面對上述採購實務充滿無法言語描述的迷惘、未能及時尋得最適法規的煎熬,心中感到「書到用時方恨少」的宭境,殷切期盼能有一盞明燈,成為採購人員腳前的燈、路上的光,引導採購人員平安、穩妥的完成每一次採購案。 沒有高深的採購策略,只有紮實的採購技術 本書由專業又具備豐富實務經驗的臺大醫院梁靜媛主任帶領總務室編緝團隊透過採購過程有關「開標」、「審標」、「決標」及「爭議處理」等篇章,編彙實務上常見問題及參考解析、相關函釋,殷盼透過本書縮短讀者適用法規投石問路的過程,期盼培養更多採購專業人員。 作者簡介 作者介紹 梁靜媛 □現職 臺大醫院總務室主任 □兼任 行政院公共工程委員會中央採購稽核小組稽核委員 □經歷 ■臺大醫院總務室副主任兼採購組長 ■臺大醫院企劃室稽核管考組長 ■行政院公共工程委員會企劃處科員、中央採購稽核小組秘書 □學歷 交通大學管理學研究所碩士 □獲獎 ■編著【臺大醫療體系採購評選作業手冊】榮獲臺大醫院「108年度教材著作優良奬」 ■榮獲中華民國管理科學學會106年「呂鳳章先生紀念獎章」 ■榮獲行政院公共工程委員會「104年度模範採購人員」 ■榮獲臺大醫院「103年度教學優良奬」 ■榮獲教育部暨所屬機關學校「102年度優秀公務人員」 ■編著【《解碼政府採購系列》開審決大白話】榮獲臺大醫院「111年度教材著作優良奬」 譯者介紹 目錄 第一章 開標前準備作業 自媛其說 第一節 等標期間注意事項及可能發生狀況與處置 一、招標文件內容變更或補充 二、疑義處理 三、異議處理 四、投標文件收受注意事項 第二節 底價訂定時機及核定 一、底價訂定方式及時機 二、公開取得之底價訂定 三、底價保密 第三節 開標前準備事項 一、確認上傳招標公告 二、製發開標/議比價通知單 三、確認投標廠商資料 四、確認無不予開標情形 五、查詢政府電子採購網拒絕往來廠商及領標家數之步驟 第四節 開標作業 一、辦理開標人員之分工 二、標場環境布置及準備 三、開標主持人開標宣布注意事項 四、監辦作業 標場實例見招拆招 第二章 審標 自媛其說 第一節 資格及規格文件審查 一、押標金 二、投標廠商聲明書 三、基本資格 四、特定資格 五、規格文件 第二節 價格文件審查 一、價格文件及審查重點 二、價格文件審查注意事項 三、審查實務小提醒 標場實例見招拆招 第三章 減價及決標 自媛其說 第一節 減價程序注意事項 一、確認個案決標原則 二、確定減價及比減次數限制 三、確認應通知比減價格對象 四、宣布標價、減價及比減價格結果 五、廠商「依底價承作」的時機 六、確認最低標標價有無低於底價80%情形 七、超底價決標 第二節 總標價偏低處理 一、了解何謂總標價偏低 二、著手處理總標價偏低 第三節 決標及訂約注意事項 一、宣布決標 二、酌審底價是否公開 三、製作決標紀錄 四、通知投標廠商 五、刊登決標公告(定期彙送) 標場實例見招拆招 第四章 異議及申訴 自媛其說 前言 第一節 異議 一、廠商提出異議之事由及要件 二、廠商提出異議之期限 三、機關應如何處理廠商異議 第二節 申訴 一、廠商提出申訴之事由及期限 二、申訴書的撰寫 三、機關對於廠商提出申訴之處理 標場實例見招拆招 第五章 社會責任 第一節 綠色採購 一、機關辦理綠色環保產品採購相關規定 二、機關辦理綠色採購環保產品決標方式 三、機關綠色採購績效評核方法 四、環保署訂定原始分數計算公式 五、機關辦理指定採購項目之採購時注意事項 六、機關辦理不同類型綠色採購之申報方式 七、機關自行招標綠色採購申報流程 八、機關綠色採購年度統計資料 ... 自序/導讀 作者序 專注採購不言棄,一路感恩三十年! 梁靜媛/臺大醫院總務室主任 媛來如此 記憶中,30年前初任公務員高考分發第一個工作就是辦理省政府所屬包括鐵路局、菸酒公賣局、港務局等等機關的財物採購國際標案約莫5年,短暫調離採購業務回台南家鄉服務僅10個月,因民國87年政府採購法通過總統公布一年後要施行,行政院公共工程委員會為採購法的主管機關,承前工程會蘇明通主任秘書(時任科長)等長官厚愛,有幸加入採購法的解釋與訓練以及採購稽核工作行列,嗣於民國96年商調至台大醫院任職迄今,公職生涯,幾乎與採購有不解之緣。 偶爾在報章雜誌、媒體報導上看到因為採購出現重大弊案、收賄、圍標的情事,就覺得這門行業也真的是有風險啊,身處危難職務,案子搞砸了、被廠商異議、申訴,還被檢舉到稽核小組、廉政署、調查局,真是倒楣與百般哀怨、萬般委屈。但想想,有哪個工作百分百順風順水?就算有,早讓他人捷足先登,怎會輪到你我?我的意思不是勸你轉行改行,或是對工作要有熱誠,而是任何一個領域,都會它的優勢存在,或許你尚未挖掘及培養出它的專業,所以請你先從不討厭它開始,此時正是修煉時,「滴水穿石,不是『水』的力量,而是『滴』的力量,也就是重複的力量!」,讓咱們趕快來練就採購一招半式。 假裝會辦採購,直到辦成採購 印象深刻,我們台大醫院吳明賢院長常在許多場合甚至是防疫的措施上都提起到:「No magic, just Basic!」以及我們做任何事,不一定都要First拼第一,而是要做Unique獨特的唯一。所以,採購沒有奇蹟,只有不斷的透過案例與經驗的累積!社會心理學家也是哈佛商學院教授艾米.卡迪曾說過:「Fake it, until make it.」假裝成功,直到成功。採購人員的心態也很重要,先假裝會辦採購,結果真的辦好採購,達成任務! 採購人寫採購事 本書先在採購組做分組案例研討、角色扮演,再進一步成立16人編輯小組,我們之中,僅有兩位是法律系所出身,其餘和我一樣,都只是直接到沙場點兵的烏合之眾,利用公餘針對主管機關函頒的解釋函令、網站案例、判決書、同仁們發生的標場、異議申訴、檢舉狀況、授課問題,嘗試著以吹毛求疵的認真態度,探討那些尖銳犀利又難以繞出解方的情境,進行超過了60場的標場實例見招拆招研討,運用較為白話的採購知識重點整理,部分概念及程序採用心智圖及流程圖撰寫,期望讓大家一目瞭然。 政府採購還有個挑戰,就是在開標現場任何的採購狀況發生、開標主持人的採購決定,面臨重大異常關聯、廠商現場的質疑與事後異議、申訴的處理,對機關與採購人員,都是一種壓力!我們在自己能做的事上,從開審決標的作業面下功夫,過程起伏,部分題目的答案輾轉,無共識定論,編輯小組成員希望擱置為保留題,等到有進一步解釋做法再納入,因此答案未明或有爭議的採購問題,只能夠割捨剔除,而由個別機關視情況執行與承擔了。這樣下來,只要開始做、邊做邊琢磨修正,就離成書不遠了! 沒有高深的採購策略,只有紮實的採購技術 美國知名作家John C.Maxwell說過:「Sometimes ...
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