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北歐不是神話：一套打造永續幸福國度的方法
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作者：劉維人 出版社：經濟民主連 出版日：1101002 ISBN：9789869861250 語言：中文繁體 裝訂方式：平裝 內容簡介 機會平等X福利國家X經濟成長 超越左右派的意識形態X互信互助的共同體 完整呈現北歐成功打造幸福國家的祕訣 年年在「全球最幸福國家」排行榜上名列前茅的北歐國家，有著令人欽羨的好福利、短工時、高所得。經濟充滿活力，卻不犧牲社會平等。愛護地球、保護環境，不僅與經濟成長不衝突，反而成為創新動能。他們是怎麼辦到的？臺灣是否可能借鏡北歐經驗，創造出我們自己的成功模式？ 如今各國稱頌的北歐模式，旨在守護並增進個人自由，讓每個人都能掌握自己的命運。而社會上每位公民的自由都與彼此息息相關。在擁有知識、收入、健康的前提下，人們才能做出明智而負責的選擇，並能在深思熟慮後投下真正展現民主意志的一票。貧窮，以及深層的不平等，都會嚴重妨礙個人自由。因此，優質的社會必須處理人們自由程度的落差，讓每個人都能享有基本社會服務。 無論如何，北歐模式不是神話故事，也不是難以企及的烏托邦，他們只是掌握了民主政治的最核心信念：人人平等。為實現真正的民主，所以必須打造福利國家，保障每個人擁有平等的社會公民權，以及自我實現的自由。然而，福利國家不是請客吃飯，而是個人與社會彼此互相支持，也因此同時打造出「人人為我，我為人人」的社群合作文化與共同體意識。由於擁有這些制度條件，使得凝聚共識以因應科學新知與時代挑戰這件事，在北歐就顯得相對容易且快速。換言之，調適力成為北歐迎戰全球化的最佳利器。 這樣的社會光靠市場經濟不夠，北歐國家的經驗顯示，理性、民主、協商的政治模式，可以打造一個有效率的大政府，滿足人民需要的基本生活條件。北歐打造出機會平等、性別平等的全民福利國家，盡力保障每個人不受貧窮、健康惡化、市場意外波動的重大影響，藉此形成一個互信互助的共同體。這套被稱為「社會民主」的制度、政治、與文化，才是北歐人幸福生活的祕密！ 《北歐不是神話》簡介北歐社會民主的起源，並論述北歐如何應對當前與未來將面臨的一系列挑戰，例如福利國家是否可以永續、如何兼顧經濟成長與環保、社會如何對待移民以及國內不同族群、全球化和大眾政治的衰落等。三位作者發現，二十世紀有許多人認為福利國家與社會民主模式撐不過全球化，但二十一世紀初的結果顯示，北歐模式其實比其他國家的政治經濟模式更穩定、更有競爭力。 北歐模式不是神話故事，也不是難以企及的烏托邦，他們是在一步一腳印的過程中，逐一解決整個社會所遭遇的難題，發展出現在的模式，未來，他們也會秉持一貫的態度，每當發生問題，就共同討論並提出解方。那麼臺灣呢？我們又該以什麼態度來面對目前國內正遭遇的難題？ 作者簡介 譯者介紹 目錄 推薦序｜北歐模式是臺灣福利體系的可能出路嗎？――呂建德 推薦序｜不是烏托邦的社會民主臺灣――林敏聰 譯後記｜借鏡北歐，打造臺灣模式――劉維人、廖珮杏 導讀｜北歐式發展主義國家：將社會平等與環境永續，化為創新經濟動能的一套妙法――吳啓禎 前言與謝辭 第一章 引言 第一部 歷史起源 第二章 社會民主運動的誕生（一八四八－一九一六） 第三章 邁向北歐模式（一九一六－一九四○） 第四章 打造福利國家（一九四○－一九七○） 第二部 社會民主與北歐模式 第五章 全球經濟體系下的北歐模式 第六章 福利國家給你美好生活，還是讓你變成寄生蟲？ 第七章 讓世界比現在更美好，更井然有序 第三部 北歐模式能否永續？ 第八章 經濟成長與環境保護 第九章 福利國家的永續性 第十章 自由、培力、共同體 第四部 結論 第十一章 政治的力量 參考書目 自序／導讀 反之，下半葉則被譽為黃金年代，資本主義陣營的民主國家在這段時間享有前所未見的高速成長與社會安定並存的榮景，乃至到了一九八九年冷戰即將結束之際，日裔美籍學者福山（Francis Fukuyama）為文宣稱「自由民主」體制的優越性已經取得歷史辨證的終局（即不同社會制度型態在人類歷史舞臺上的競爭，最終出現一能夠消除根本矛盾、廣被採用的穩定型態）。此論點發表後，不旋踵間共產國家紛紛倒臺，福山的論點似乎成為先知預言。然而隨著經濟全球化列車轟隆隆地開過千禧年，許多難解的問題陸續浮出，此時伯曼著書主張：歷史其實是終結於社會民主，而非自由民主。 到底社會民主與自由民主兩者間的差別何在？本書中提到的德國政治學者邁爾（Thomas Meyer）的分類法頗值得參考，亦即將自由民主視為一個大框架，底下分成自由放任主義（libertarianism），以及社會民主兩大派別。前者信仰上述的古典自由主義，認為不受干預的市場與個人追求私利的兩大動能結合，自然會為人類社會帶來福祉，因而衍生出「最小國家」原則（盡可能撤除一切管制，以及盡可能減稅），甚至產生「社會不存在」的看法。行文至此，眼尖的讀者應該不難發現，一九八○年代以來蔚為主流的「新自由主義」的基本假設，正是自由放任主義的化身與再現。 相形之下，社會民主則是直探民主體制的核心：既然民主政治的運作規則是人人一票、票票等值，其基礎是對每個人所具有的公民德性懷抱信心，然而在要求人人關心與積極參與公共事務之前，必須確保每個人享有平等的公民社會權，賦予追求自我實現所需要的基本物質基礎，否則，每個人的發展機會其實深受家庭背景所影響，條件較差者可能自顧不暇，更遑論公共參與。因此國家必須出面，建構完善的公共服務體系，提供足夠且平等的社會支持，才能有效弭平家庭背景對個人發展所造成的差異，這之間涉及很大程度的資源重分配，因此國家勢必扮演非常吃重的角色。 此類由國家出面保障個人平等自由的主張與做法，形成了所謂的「國家個人主義」（State Individualism）。幾年前《經濟學人》出了一份北歐專刊，文中指出北歐國家經濟開放程度已經不亞於英美國家，財政遠比素來標榜「小政府」體制的國家來得健全。此外，該地區所得分配持續維持為全球最公平，因而被奉為全球發展典範。該文分析，北歐以強大創新力克服全球化挑戰，其創新力的基礎正是「國家個人主義」。 有趣的是，過去一般對於「自由民主」、「國家主義」、「個人主義」、「民粹政治」、「集體主義」乃至「發展主義」等概念的理解，在北歐系統下無不遭到顛覆而得到正向的新解。以本書經常提及的「集體主義」（collectivism）來說，在個人主義蔚為主流的今天，似乎很難不令人產生集體暴力、扼殺個體性等負面聯想，但本書所闡釋的北歐模式，集體主義與個人主義非但不是對立，反而是呈現相輔相成、彼此強化的關係，例如上述由國家出面建構福利體系，為個人提供足夠的社會支持，以保障平等自由的主張與做法，正是一種集體主義的表現。值得注意的是，集體主義在北歐為一種多層次的存在，在國家與個人之間，存在著各種正式與非正式的互助社群，平日即積極參與公共事務之審議與治理，形成緊密的社會肌理；公私部門之間、勞資雙方之間的協商與合作如日常般自然。本書特別指出，北歐強烈的社群合作文化，讓民主深化程度不夠的其他社會難以穿透與理解，因而留下許多質疑與猜忌。 對近年來聚焦研究北歐創新機制的筆者來說，社群合作主義已經很接近北歐這顆... 各界推薦／推薦序 專文推薦、導讀 吳啓禎 經民連智庫經濟組召集人、青平台基金會資深研究員 呂建德 中正大學社會福利系教授、考試院保訓會政務副主委 林敏聰 臺灣大學物理系特聘教授、科技部政務次長 共好推薦 王舒芸 中正大學社會福利系副教授 吳叡人 中研院臺灣史研究所副研究員 李根政 地球公民基金會執行長 林子倫 臺灣大學政治系副教授、行政院能源及減碳辦公室副執行長 林佳和 政治大學法學院副教授 林宗弘 中研院社會學研究所研究員 洪敬舒 勞工陣線研究部主任 葉 浩 政治大學政治系副教授 萬毓澤 中山大學社會系教授、社科院副院長 鄭麗君 前文化部部長、青平台基金會董事長 謝世民 中正大學哲學系教授