未來的JR北海道路線圖，大量路線將要廢止？

在八月底，颱風吹襲北海道，對JR北海道的多段線路造成嚴重破壞。維修所需的開支，令JR北海道的經營雪上加霜。JR北海道本身已面對部分路線乘客不足的問題，例如在下月初，留萌本線的其中一段區間將會廢止。在上週，JR北海道公佈了10條路線，13個區段的收支狀況為「自社単独で維持困難」，這些區段將要面對被廢止或改變經營方式的命運，而北海道的整體「路線圖」亦會大為改變。

這13個區段之中，有3個的「輸送密度」（每日每公里的平均載客量）不到200人，平均每輛列車的乘客也只有10人左右。例如A段的札沼線主要是鄰近高校的學生使用，而C段的留萌線就是連接著下月初廢線的部份，而且同區間的高速公路將在2019年建成。不僅如此，按JR北海道的估算，除了營運赤字外，在未來20年更需要付出約58億日圓以維護這些路線的老舊建築物。故此，這些路線相信都難逃廢線命運，而JR北海道已開始跟地方自治體討論以巴士代替的方案。

上圖所示各線為輸送密度在200人以上，未滿2000人的區段。乘坐鐵路到道東及道北觀光的遊客會對這些路線比較熟悉，例如D段的宗谷線的終點就是JR線最北車站的稚內站，而H段的釧網線是連接釧路及網走的路線，著名的「釧路濕原慢車號」（くしろ湿原ノロッコ号）也是於此段行走。另外如G段的室蘭線及I段的日高線，按國鐵時代的標準也是屬於應該廢止的路段。

即使是有特急列車行駛的觀光路線，單靠JR北海道的收入也不足以維持服務。而且，自從2005年JR西日本發生嚴重的「福知山線事故」（列車出軌引致多人死傷）後，各鐵道路線都要配置新型的自動停車系統（ATS），而上圖全線都沒有配備ATS。現時，JR北海道對於這些路線的方針如下︰

(1) 重新檢視車站設備，只留下必要的，並縮減班次及廢除較少人使用的車站
(2) 增加車資
(3) 鼓勵沿線居民使用路線
(4) 採用「上下分離」方式，由另一間公司去經營鐵道設施，JR北海道只負責列車的運行

L段及M段的輸送密度同樣少於200人，不過由於地方自治體跟JR北海道已開始進行協議，故此分成另一組。L段的石勝線連接夕張站及新夕張站，長度只有16.1公里。正如本網之前所提及，夕張市的財政狀況嚴峻，也不可能負起營運車站的開支，所以這段路線事實上已等同決定了廢止，現時JR北海道及夕張市正商討使用巴士代替的安排。而M段的日高線建於海岸，地積亦以砂質土為主，特別容易受到颱風的災害。實際上，這個區段從去年1月起就已屬於運休狀況，目前是以巴士暫替。

以上各區段為JR北海道表示難以獨自經營的路線。在下一篇，會簡述餘下的「維持可能」路線。未來的JR北海道路線圖，很可能只會餘下這些路線。

出典︰旅行総合研究所タビリス

封面出典︰nta.co.jp

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