網路自由的兩難：美國《通訊端正法案》230條如何催生社群網站與自媒體，卻留下破壞網路安全與隱私的疑慮？

創造網路的重要法條
是否將毀滅網路？

◎檢視網際網路本質，探討《數位中介服務法》前必讀
◎了解網路自由與資訊戰爭、網路霸凌如何取得平衡的第一本書

沒有這條法案，YouTube、Facebook、Wikipedia、Twitter，甚至Google評論都不可能出現。
但它也包容了詐騙廣告、網路霸凌、虛假訊息、資訊戰爭，甚至真實兒少色情……

網路自由，保護的是誰？

 二○二二年，中華民國國家通訊傳播委員會試圖通過《數位中介服務法》，這條法案讓監管機構有權力對網路上的言論與內容採取法律行動，引起各方激烈討論，引起軒然大波。
 不只是台灣，現今所有國家都在面對管理網路內容與衍生責任的問題，而網路看似難以究責的特性其實來自美國《通訊端正法》中的第230條。沒有這條法案，我們現在所知的網路世界也不會存在。網路平台的迅速發展改變了社會生態，這條法案的未來也懸於一線……

什麼是美國《通訊端正法》230條？
 這條法案用精簡的文字為網路平台提供了堅實的保護，讓它們不需要對使用者創造的內容負責。在法案的保護下，網路平台成長茁壯，成為不可忽視的一股勢力：2018年，包含YouTube與Facebook在內的美國前十大網站中就有六個極度依靠使用者產生的內容獲利。

230條保護了誰？
 這條法案保障自由的反面也默許了對於資訊安全、甚至人權的侵犯。有人被假冒身分而遭受網路攻擊，有人因為匿名資訊而名譽受損……甚至，近幾年甚囂塵上的資訊戰也可以說是因此法案而成為現實。作為法律與資安專業人士，作者海軍學院副教授傑夫‧柯賽夫在本書舉出相當多法案判例，標示對這個法案的詮釋與利用如何反過來傷害原本共享的網際網路。

自由與安全之間：網路治理的兩難
 網路已經是我們每天生活的一部份。接下來的問題是：「要如何在兼顧言論自由的前提下保護使用者，避免傷害？」作者嘗試在全書論證中尋找解答，並在最後提出了他的觀察與建議：針對最忍無可忍的案例，列出精確的保護的例外，打造網路企業應負的責任。

 本書記錄《通訊端正法》230條從誕生到成為「護網神山」，再到近日因各式霸凌事件與資訊戰爭引發的各種質疑。在真正迎接《數位中介服務法》之前，這本書是所有對網路治理有興趣的人都必須要讀的一本書。

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江雅綺　海洋大學海洋政策研究所教授
何吉森　台灣數位匯流研究學會副理事長
周冠汝　台灣人權促進會副秘書長
陳映竹　亞太網路治理論壇(APrIGF)多方利害關係人小組成員
葉志良　台灣匯流研究學會秘書長